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Ambiente y salud pública, una preocupación creciente

Alberto Vazquez

Horacio Riojas Rodríguez

Dirección de Salud Ambiental

Centro de Investigación en Salud Poblacional

Instituto Nacional de Salud Pública

Liriet Álvarez

Instituto Nacional de Salud Pública.

Introducción

A partir de los años 70s del siglo pasado, nuestro planeta se encuentra en una crisis ambiental global de las cual el cambio climático no es más que una de sus expresiones. La deforestación, la contaminación del agua, la contaminación del aire, el cambio de uso de suelo, la pérdida de biodiversidad y la contaminación de los mares son, entre algunas otras, amonestaciones de esta crisis. La preponderancia del interés por de la ganancia económica en el cortos plazo sobre la preservación del ambiente y la vida en el largo plazo es, sin duda, la principal causa de esta crisis. La contaminación y la degradación ambiental tiene impacto sobre la salud de los ecosistemas y sobre la salud de las poblaciones humanas actuales y futuras.

Salud ambiental

La salud ambiental es el área de la salud pública que se dedicada a evaluar los riesgos que surgen como resultado de la contaminación y degradación ambiental y que pueden ocasionar daños en la salud humana, así como proponer y evaluar programas para su reducción1 y, por consiguiente, la creación de ambientes propicios para la salud. Las personas pueden estar expuestas a factores de riesgo en el hogar, lugar de trabajo y en la comunidad a través de la contaminación del aire (tanto al aire libre como en lugares cerrados, incluido el humo de tabaco ajeno), del agua o suelo, saneamiento e higiene inadecuados, radiación, ruido ambiental, riesgos laborales (incluidos los riesgos físicos, químicos, biológicos y psicosociales, y las condiciones de trabajo), algunas prácticas agrícolas (uso de plaguicidas y reutilización de aguas residuales), entornos construidos (viviendas, lugares de trabajo, patrones de uso de la tierra, carreteras), cambio climático y comportamientos relacionados con factores ambientales. La complejidad de los problemas ambientales hace necesaria la integración de diferentes disciplinas.

Algunos de los problemas ambientales no son recientes. Es el caso de la contaminación del agua, disposición de excretas y control ambiental de vectores. La revolución industrial marco un punto de cambio en la relación entre la actividad económica y el ambiente, la cual comenzó a identificarse como un problema severo a comienzos del siglo XIX, sin embargo, no fue hasta el año de 1972 cuando el tema atrajo la atención internacional en la Conferencia de Estocolmo sobre el Medio Ambiente Humano de las Naciones Unidas, la cual persuadía a los gobiernos a crear legislaciones que disminuyeran la contaminación industrial2.

Impacto de la contaminación en el Mundo

Actualmente la Organización Mundial de la Salud reconoce que el 23% de las muertes en el mundo están relacionadas a causas ambientales, esta cifra representa unas 12.6 millones de muertes prematuras al año. La contaminación causa la muerte de una manera desproporcionadamente mayor en las personas pobres. Además, los niños tienen mayores riesgos de desarrollar enfermedades relacionadas con la contaminación, cada año fallecen 1.7 millones de infantes menores de cinco años por causas que se relacionan con un ambiente deficiente3.

La contaminación trae un costo elevado en salud. Las enfermedades que se relacionan con ella causan pérdidas de productividad que reducen el producto interior bruto (PIB) en hasta un 2% al año4.

La contaminación del aire representa un importante riesgo ambiental para la salud. Al disminuir los niveles de contaminación del aire se pueden reducir enfermedades como: accidentes cerebrovasculares, cánceres de pulmón y enfermedades como el asma. La quema de combustibles es una causa importante de producción de gases de efecto invernadero. Entre las principales fuentes de contaminantes al aire exterior se encuentran: centrales eléctricas, plantas de fabricación de sustancias químicas, la industria minera, la deforestación y los vehículos que utilizan derivados del petróleo. Por otro lado, el uso de combustibles sólidos para cocinar es un problema de salud pública de gran relevancia en Latinoamérica que afecta a casi 90 millones de personas. En 2012 más de 81 mil muertes se relacionaron con el uso de combustibles sólidos para cocinar y calentarse 5.

La contaminación atmosférica provoca 7 millones de defunciones prematuras, lo que representa actualmente uno de los mayores riesgos sanitarios a nivel mundial6. En 2014, el 92% de la población vivía en lugares donde no se respetaban las Directrices de la Organización Mundial de la Salud (OMS) sobre la calidad del aire 7.

En las últimas décadas se han manifestado con mayor frecuencia las consecuencias del cambio climático. Según un reporte reciente publicado por la revista Lancet todas las comunidades se verán afectadas, principalmente los grupos vulnerables, lo que empeorará las desigualdades sociales y económicas; hay clara evidencia de que la exposición a olas de calor es más frecuente e intensa; la ocurrencia de desastres naturales, como inundaciones y sequias, ha aumentado en un 44% desde el año 2000; los cambios en el clima están contribuyendo al aumento de la capacidad vectorial del mosquito que transmite enfermedades como dengue, Zika y Chikungunya; la lenta respuesta al cambio climático ha puesto en peligro vidas humanas. El cambio climático puede multiplicar diversas amenazas, ya que agrava presiones existentes sobre la vivienda, la seguridad alimentaria y del agua, pobreza y otros factores esenciales que garantizan la buena salud. La lenta respuesta en materia de mitigación pone al mundo en un escenario de altas emisiones, lo que resultará en un calentamiento global de entre 2,6 °C y 4,8 °C hacia finales de siglo7 muy superior del principal objetivo del Acuerdo de Paris8 que se refiere a mantener el aumento de la temperatura por debajo de los 2°C8.

El agua contaminada y el saneamiento deficiente están relacionados con la transmisión de enfermedades. Los servicios de agua y saneamiento inexistentes o insuficientes exponen a la población a riesgos para su salud. Un ejemplo de esto es el caso de los centros sanitarios en los que tanto los pacientes como los profesionales quedan expuestos a mayores riesgos de infección y enfermedad cuando no existen servicios de suministro de agua, saneamiento e higiene. La gestión inadecuada de las aguas residuales urbanas, industriales y agrícolas ocasiona que el agua que beben millones de personas se vea contaminada. En el mundo, al menos 2000 millones de personas se abastecen de una fuente de agua contaminada por heces10.

La contaminación química es un problema mundial creciente, sus efectos sobre la salud no están bien definidos. Desde 1950 se han sintetizado más de 140,000 nuevas sustancias químicas y plaguicidas, aproximadamente 5000, que se producen en mayor volumen, ocasionan una exposición humana casi universal y menos de la mitad de ellas han sido estudiadas para conocer su toxicidad. Las sustancias químicas y los plaguicidas han causado repetidos episodios de enfermedad, muerte y degradación ambiental4. Entre los ejemplos se encuentra el plomo (puede llegar a afectar a casi todos los órganos y sistemas del cuerpo humano11), el asbesto (afecta principalmente los pulmones12), el diclorodifeniltricloroetano (DDT) (afecta el sistema nervioso13), los bifenilos policlorados (PCB) (afecta la piel y el hígado14) y los clorofluorocarburos que destruyen la capa de ozono. Además, existen productos químicos emergentes (sustancias tóxicas para diferentes usos) los cuales son transportados o producidos en países de ingresos bajos o medianos en los que la protección de la salud y del ambiente es con frecuencia escasa 4.

Actualmente más de la mitad de la población del mundo vive en ciudades. La urbanización acelerada, sin planificar e insostenible ocasiona que las ciudades sean foco de peligros ambientales y sanitarios. La disponibilidad de agua potable, el transporte, la generación de residuos sólidos y aguas residuales, el ruido, las características de la vivienda y el hacinamiento pueden favorecer el desarrollo de enfermedades. Además, el desarrollo de la industrialización aporta riesgos como la emisión de contaminantes a la atmosfera, la generación de residuos, la contaminación por metales y otros compuestos, así como la extracción de materiales15.

Principales problemas de salud ambiental en México

En nuestro país se calcula que entre el 20 y el 25% de la carga de enfermedad, se asocia con riesgos ambientales, tales como: el acceso a agua no segura para beber y la escasez del líquido, mala calidad del aire tanto en ciudades como en zonas rurales; exposición a sustancias químicas (en áreas cercanas a corredores industriales, petroquímica, desechos), compuestos orgánicos persistentes (tales como plaguicidas y clorados entre otros) y metales (plomo, manganeso, cromo, mercurio, arsénico); los riesgos que traen consigo las alteraciones climáticas (desastres naturales, olas de calor, etc.); la contaminación en las zonas mineras; las enfermedades transmitidas por vector; y la inadecuada disposición de residuos sólidos municipales16.

La problemática de la contaminación del aire se ha convertido en una constante en varias ciudades, lo que ha causado problemas de salud a la población y a los ecosistemas. Los principales contaminantes que afectan a la salud humana y a los ecosistemas son los denominados contaminantes criterio, entre ellos se encuentran: el dióxido de azufre (SO2), los óxidos de nitrógeno (NOX), las partículas (PM10 Y PM2.5), el monóxido de carbono (CO) y el plomo (Pb). Existe evidencia que demuestra la necesidad de mejorar la calidad del aire en varias ciudades mexicanas. Si en la Ciudad de México, Monterrey y Guadalajara, se aplicaran los criterios de calidad del aire de la OMS, dejarían de morir prematuramente 2 mil 170 personas, mientras que con los estándares de las normas oficiales mexicanas serían mil 317 17. Son muchos los efectos que la contaminación del aire puede ejercer sobre la salud, principalmente enfermedades respiratorias y cardiovasculares; además sus efectos son distintos, los más graves se desarrollan en quienes ya están enfermos, sin embargo, también pude causar alteraciones a largo plaza aún en personas sanas. Los grupos más vulnerables, como los niños, los ancianos y las familias de pocos ingresos y con acceso limitado a la asistencia médica, son más susceptibles a sus efectos nocivos.

Además de la contaminación en exteriores, existe la contaminación del aire dentro del hogar (por el uso doméstico de combustibles sólidos) en donde se concentran los niveles más altos de contaminación del aire. En México 28 millones de habitantes, utilizan combustibles sólidos (principalmente leña) como fuente de energía doméstica. La exposición al humo de leña se ha asociado a la enfermedad pulmonar obstructiva en las mujeres, a infecciones respiratorias en los niños y a bajo peso al nacer entre otros efectos18.

Las aguas residuales domésticas, industriales, agrícolas y pecuarias contienen elementos y sustancias químicas disueltas que si son vertidas sin tratamiento contaminan los cuerpos de agua. En México en 2011, el volumen de aguas residuales provenientes de los centros urbanos fue de 7.5 kilómetros cúbicos. Este volumen creció a la par del aumento de la población y la urbanización: entre 2000 y 2005 la generación de aguas residuales de los centros urbanos aumentó alrededor de 7%19. Para el año 2008, tan sólo el 35% de las aguas residuales municipales y el 18% de las industriales fueron tratadas y la mayoría, tratadas o no, se descargaron en cuerpos de agua naturales20. La contaminación del agua causa enfermedades diarreicas. Además, los problemas de escasez, sobre todo en el norte del país, que ejercen presión sobre el saneamiento y la higiene, la contaminación por hidrocarburos en zonas petroleras y los problemas relacionados con inundaciones, las cuales pueden contaminar las fuentes de agua dulce, generan problemas de salud por exposición continua a contaminantes. Las enfermedades que se trasmiten por vectores se relacionan con el manejo del agua. En México el 33% de las cuencas presentan una fuerte presión hídrica, debido a asentamientos humanos y a la actividad agrícola21.

Por otro lado, los compuestos orgánicos persistentes (COP), (compuestos con vida media elevada debido a que resisten en diferentes grados la degradación química lo que hace que sus concentraciones en el ambiente no disminuyan en el corto plazo) tienen la capacidad de producir efectos adversos en diferentes órganos, aparatos y sistemas del ser humano. En nuestro país son liberados por diferentes fuentes, entre ellas la agricultura, la generación de energía, la industria y el manejo de residuos. Entre estos compuestos se encuentra el DDT, el cual se había utilizado en gran escala para el control de los vectores de la malaria, ya que funciona como insecticida, es de fácil fabricación y bajo costo, no fue hasta el año 2000 en el que se prohibió su uso para fines de salud pública16. Actualmente se reconoce al DDT como una sustancia cancerígena y con efectos relacionados a problemas reproductivos y de desarrollo infantil 13.

La presencia de metales en el ambiente mexicano se reconoció inicialmente por el contenido de plomo en las gasolinas y con los desechos de la industria minera. Un logro relevante de salud pública en México fue la eliminación del plomo de las gasolinas en 1997. Sin embargo, la presencia de este elemento en las zonas mineras donde se extrae oro y plata es frecuente, al igual que su uso en la cerámica vidriada, donde se cocinas y consumen alimentos, lo que constituye actualmente la principal fuente de exposición. En cuanto a la minería, este tema es relevante considerando la gran cantidad de proyectos mineros que hay en México en donde las concesiones mineras se han triplicado con los riesgos potenciales para la salud de la población. En la ciudad de Torreón, donde se ubica el complejo metalúrgico más grande de Latinoamérica, se documentaron niveles muy elevados de exposición al plomo en la población residente (el 95% de los niños tenían niveles de plomo en sangre en altos niveles)22. El plomo tiene efectos en el neurodesarrollo11. Otros metales de relevancia para la salud pública y presentes en varios estados del país son el arsénico, el mercurio, el manganeso, el cadmio y el cromo16.

En nuestro país, los últimos sexenios se han caracterizado por permitir la instalación de industrias anteponiendo la inversión sobre el cuidado y la protección ambiental. Los sitios contaminados por hidrocarburos en México, ya sea suelo, subsuelo o mantos freáticos, son motivo de preocupación tanto por sus efectos en el ambiente como por sus riesgos a la salud. Cada año ocurren en el país alrededor de 600 emergencias ambientales asociadas con materiales y residuos peligrosos, principalmente petróleo y sus derivados (gasolinas, combustóleo, diesel), agroquímicos, gas LP y natural, entre otros 16.

Los riesgos a la salud vinculados al cambio climático en México, tiene que ver con las enfermedades transmitidas por vectores, la interacciones con contaminantes del aire, el incremento de enfermedades infecciosas (diarrea) y golpes de calor, así como riesgos relacionados con el incremento de fenómenos hidrometeorológicos como inundaciones y sequías. Desde 2010, la falta de lluvias en 19 entidades del país alcanzó el nivel de sequía severa, afectando a más de 2,350 comunidades, con aproximadamente 2 millones de habitantes, además produjo pérdidas en 1.8 millones de hectáreas cultivables lo que afecta la seguridad alimentaria. Por otra parte, los ciclones tropicales son elementos clave en las lluvias en gran parte de México y también se están viendo afectados por el cambio climático, al aumentar en intensidad y frecuencia 23.

Investigación en Salud Ambiental

En nuestro país, la investigación en salud ambiental comenzó a realizarse hacia finales de la década de los ochenta. En la actualidad varias instituciones han consolidado equipos de investigación que centran su atención en temas de esta disciplina, entre ellas se encuentra el Instituto Nacional de Salud Pública (INSP), el Centro de Investigación y Estudios Avanzados (Cinvestav), la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), la Universidad Autónoma Metropolitana, la Universidad de San Luis Potosí, la Universidad de Guadalajara y el Instituto Nacional de Ecología. Además, se ha colaborado en la formación de recursos humanos y en la generación de información de alto nivel en los temas que se han ido incorporando a la agenda de investigación en salud ambiental.

En el INSP se han realizado estudios sobre diversos contaminantes ambientales, como arsénico, dioxinas, plaguicidas y metales pesados, entre otros, demostrando los efectos agudos y crónicos. También se ha desarrollado evidencia sobre riesgos a la salud debido a la contaminación atmosférica y carga de enfermedad (mortalidad y morbilidad). En los últimos años se han realizado evaluaciones de impacto en salud que han tenido relevancia en la política pública mexicana y a nivel internacional. Por mencionar algunos ejemplos de las aportaciones que ha desarrollado en INSP en apoyo a la salud de los mexicanos, se encuentra la evaluación del programa de estufas mejoradas en San Luis Potosí, donde se instalaron más de 50 mil estufas de este tipo y se logró demostrar su efecto positivo en la disminución de signos y síntomas respiratorios en mujeres y niños. Otro ejemplo es un proyecto que evaluó el impacto en salud poblacional asociado a la contaminación atmosférica por contaminantes criterio, en 12 ciudades de México, el cual sirvió de base para la modificación de las normas en salud en el año 2014 y se comenzó a apreciar en las modificaciones de algunos Proaires, en el cambio en la comunicación de los riesgos a la salud y en la modificación de los niveles para decretar contingencias en la zona metropolitana del Valle de México 24. El INSP cuenta con un importante acervo de conocimiento en materia de salud ambiental y con estrategias para colocar este conocimiento al servicio de la sociedad civil y de las autoridades ambientales y de salud.

A pesar de lo que se realiza en materia de investigación, los problemas ambientales son complejos y multifactoriales, por lo que se requiere redoblar esfuerzos, tanto en investigación como en acciones, para prevenir y controlar problemas de salud relacionados a factores ambientales.

Acciones emprendidas

Gracias al reconocimiento de las repercusiones del ambiente en la salud, la comunidad científica en materia de salud ambiental ha emitido recomendaciones para disminuir los riesgos en las comunidades. En nuestro país se han realizado algunas acciones para dar frente a la problemática desde diferentes sectores: en transporte se ha dado prioridad al transporte colectivo, en algunas ciudades se han adaptado sendas peatonales y de bicicletas, se han implementado programas para el control de emisiones de automóviles (verificación vehicular). Sin embargo, debido al creciente número de vehículos estos continúan siendo la principal fuente móvil de contaminación del aire. En el sector industrial, en algunos casos, se desarrollan tecnologías limpias que reducen las emisiones de chimeneas. En la generación de electricidad se ha aumentado el uso de combustibles de bajas emisiones y fuentes de energía renovable. En la gestión de desechos se han implementado estrategias de reducción, reciclado y reutilización, así como métodos de gestión biológica de desechos. Además, en varias ciudades se han integrado sistemas de vigilancia de la calidad del aire.

En materia de agua y saneamiento los esfuerzos nacionales se han aplicado de diferente manera en las regiones, entre estos esfuerzos se encuentran: actividades de promoción y fomento al cuidado del agua, así como de comportamientos en materia de higiene. Fortalecimiento de la capacidad de las comunidades de dirigir y mantener su propio saneamiento y sistema de abasto de agua. Apoyo para mejorar la cobertura de saneamiento con tecnologías accesibles, eficientes e inofensivas para el ambiente. El incentivo del tratamiento de aguas residuales, así como regulación de la contaminación industrial.

México firmó el Convenio de Estocolmo comprometiéndose a reducir o eliminar la liberación de los compuestos orgánicos persistentes en el ambiente, en 2016 el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) en colaboración con varias instancias mexicanas lanzaron el proyecto “Manejo adecuado de residuos conteniendo Contaminantes Orgánicos Persistentes (COPs) ”, cuyo objetivo es disminuir en la población los riesgos asociados a la gestión de residuos y materiales potencialmente contaminantes25.

Como respuesta al reto que presenta el cambio climático en 1992 la comunidad internacional adoptó la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, cuyo objetivo es crear un marco para definir acciones que permitan estabilizar las concentraciones de gases de efecto invernadero en el aire. En nuestro país se publicó en 2012 la Ley General de cambio climático26, la cual incluye metas como: la reducción del 30% de emisiones al año en 2020 con respecto a una línea base, se establece una meta de penetración de energías alternas en la generación eléctrica, entre otras. Además, se establecen estrategia de desarrollo bajo en emisiones, se analizan acciones de mitigación y de coordinación transversal entre el gobierno, la sociedad, los sectores académico e industrial. La estrategia se construyó alrededor de tres ejes temáticos: energía, ciudades sustentables y uso de la tierra.

A pesar de estas acciones, queda mucho por hacer puesto que no todos los sectores están comprometidos y en algunos casos se da prioridad a cuestiones que obedecen otros intereses diferentes a la salud.

Conclusiones

Los riesgos a la salud que se generan por la degradación del ambiente, tienen que ver con formas de producción y consumo no sustentables. El impacto en la salud de las poblaciones humanas, vegetales y animales es producto de un uso no racional de los recursos. La contaminación pone en peligro la salud planetaria y tiene una fuerte relación con el cambio climático. Por otro lado, la urbanización está modificando el entorno social y ambiental, lo cual tiene repercusiones en la salud de los individuos.

México, al igual que otros países, tiene importantes problemas de salud ambiental como se ha visto a lo largo de este documento. Aún ante estas evidencias, en nuestro país en la práctica la salud ambiental continúa siendo una prioridad de segundo orden. Sin embargo, actualmente la investigación está proporcionando evidencia para la toma de decisiones en favor de la salud. Si bien aún queda mucho por conocer y explorar, es de reconocerse la modificación en ciertas políticas para proteger la salud de la población.

Asimismo, las acciones emprendidas, si bien aún no son suficientes, han comenzado a tomar un lugar en la agenda nacional, y en la conciencia de las personas para la modificación de conductas. Se hace necesario el desarrollo de un enfoque integral que no se limite a los sectores salud y ambiente, sino que integre a aquellos que tienen relación, como el transporte, la educación, la agricultura, la energía, la vivienda, entre muchos otros. Ante la complejidad económica, política y social una estrategia simplista no resulta apropiada. Las intervenciones en salud ambiental son complejas. La salud ambiental tiene importantes retos tanto en el presente como en el futuro.

Recomendaciones de lectura:

Pública: México. 2013 pp. 127 – 150.

Recomendaciones de cursos en línea:

Bibliografía

  1. Riojas H, Alamo U, Romieu I, Salud Ambiental. En Hernández M, y Lazcano E, (Editores) Salud Pública. Teoría y práctica. Instituto Nacional de Salud Pública: México. 2013 pp. 127 – 150.
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  11. Agencia para sustancias toxicas y el registro de enfermedades (ATSDR). ToxFAQs – Plomo. 2016. Disponible en https://www.atsdr.cdc.gov/es/toxfaqs/es_tfacts13.html
  12. Agencia para sustancias toxicas y el registro de enfermedades (ATSDR). ToxFAQs – Asbesto. 2016. Disponible en https://www.atsdr.cdc.gov/es/toxfaqs/es_tfacts61.html
  13. Agencia para sustancias toxicas y el registro de enfermedades (ATSDR). Resúmenes de Salud Pública – DDT, DDE y DDD. 2016. Disponible en https://www.atsdr.cdc.gov/es/phs/es_phs35.html
  14. Agencia para sustancias toxicas y el registro de enfermedades (ATSDR). ToxFAQs – Bifenilos policlorados (BPCs). 2016. Disponible en https://www.atsdr.cdc.gov/es/toxfaqs/es_tfacts17.html
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  18. Díaz-Jiménez R, Berrueta-Soriano V, Masera-Cerutti O. Estufas de leña. Cuadernos temáticos sobre Bioenergía No. 3. México: Red Mexicana de Bioenergía AC, 2011.
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  21. Bunge V. La presión hídrica en las cuencas de México. En: Cotler Ávalos H, ed. Las cuencas hidrográficas de México: diagnóstico y priorización. México: INE, 2010:88-91.
  22. García-Vargas GG, Rubio-Andrade M, Del-Razo LM, Borja-Aburto V, Vera-Aguilar E, Cebrián ME. Lead exposure in children living in a smelter community in region Lagunera, México. J Toxicol Environ Health A 2001; 62(6):417-429.
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  26. Diario Oficial de la Federación 6 de junio de 2012. Ley General de Cambio Climático.

Fuente: Academia de Ciencias de Morelos

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