Los tratados y leyes de la Comisión Europea sólo tienen valor si también hay alguien que los aplique para que todas las partes interesadas los respeten realmente. Sin embargo, la Comisión Europea ha anunciado ahora que cerrará todos los procedimientos piloto y de infracción relacionados con los casinos en línea y los juegos de azar por Internet en general, con efecto inmediato. Esto también afecta al Tratado del Estado Alemán sobre los juegos de azar, que ya ha sido criticado repetidamente por la Comisión Europea por su contenido y sus reglamentos, en parte contrarios al derecho europeo. También significa que el Gobierno alemán ha abandonado el procedimiento piloto que había iniciado, la etapa preliminar del procedimiento de infracción.

En el futuro, la Comisión Europea remitirá todas las cuestiones relativas a los casinos en línea al Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas.

En 2012, la Comisión Europea, en su calidad de guardiana del mercado interior, anunció que abogaría por un enfoque uniforme de la reglamentación de los casinos en línea como éste y de los juegos de azar por Internet. Como parte de la libertad de prestación de servicios dentro de la UE, los Estados miembros deben mejorar sus mercados de apuestas. La oferta transfronteriza de casinos en línea, apuestas deportivas y loterías era una preocupación central. La Comisión Europea comprobó si las razones dadas por los Estados miembros para cerrar sus propios mercados de apuestas estaban justificadas. En el caso de Alemania, por ejemplo, llegó a la conclusión de que esto no se justifica porque los proveedores públicos están lanzando nuevos productos al mercado y anunciando los juegos de azar por sí mismos. Al hacerlo, Alemania está incumpliendo su propio Tratado Estatal sobre el Juego, cuyos principales objetivos son combatir la adicción al juego y canalizar el impulso natural de apostar. Hasta ahora, los operadores desfavorecidos de casinos en línea o de apuestas deportivas con licencia de un Estado miembro podían presentar una solicitud a la Comisión Europea si se consideraban en desventaja. Sin embargo, con la decisión que se ha tomado ahora, todos los procedimientos piloto y de infracción han sido abandonados y se ha ejercido la mayor presión sobre los gobiernos nacionales.

Actualmente, el Tratado del Estado Alemán sobre el Juego plantea enormes problemas, tanto en el campo de las apuestas deportivas en línea como en el de las loterías. En ambos casos, la ley ha sido certificada por diversos tribunales como incompatible con el derecho comunitario aplicable. En el caso de los casinos en línea, es aún peor, porque aquí ni siquiera hay una actitud uniforme de los estados federales.

Al confiar al Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas todos los problemas derivados de las diferencias en la legislación sobre el juego entre los Estados miembros y la UE, la Comisión Europea está facilitando su tarea. A partir de ahora, todas las disputas deberán ser decididas como último recurso ante el máximo órgano judicial. Porque la Comisión Europea ahora se basa ante todo en la sabiduría de los tribunales nacionales de un Estado Miembro. Y aquí ya se ha puesto de manifiesto en varias ocasiones en Alemania que los tribunales alemanes no siempre siguen la mejor legislación europea en su evaluación. En consecuencia, es probable que cualquier controversia acabe en el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas en última instancia, donde no es raro que haya largos períodos de espera de varios años para una sentencia. Sin embargo, lo peor de esta decisión de la Comisión Europea es que llega en un momento en el que casi no hay señales de una nueva ley sobre el juego en Alemania. Schleswig-Holstein quiere un nuevo tratado estatal sobre los juegos de azar, que también debería incluir licencias para los casinos en línea en Alemania. Para ello, el gobierno del estado, como sus colegas de Renania del Norte-Westfalia, está dispuesto a no ratificar el segundo tratado estatal sobre juegos de azar. Sin embargo, esto también significa que el cambio mínimamente invasivo en la licencia de los proveedores de apuestas deportivas no se llevará a cabo, tal como lo afirma la Asociación Alemana de Apuestas Deportivas en su comunicado de prensa. Y estos cambios mínimos se hicieron principalmente porque la Comisión Europea había amenazado con iniciar procedimientos de infracción y ejerció presión. En este contexto en Alemania, y en vista de las innumerables disputas en curso sobre el tema de los casinos en línea en toda Europa, la Comisión Europea está renunciando ahora a su papel de guardián en este ámbito. Al hacerlo, las damas y caballeros de Bruselas han hecho un mal trabajo…